“我們鎮上15個村就有9個村在開展涉農項目建設，項目多、人手少，監督難度大，效果也不佳?！蹦瓿?，在涉農項目專項監督工作部署會上，樂山市五通橋區牛華鎮紀委書記喻超直言，“單打獨斗”讓他壓力倍增。這些普遍性問題，也曾一度束縛了其他鄉鎮紀委書記的手腳。
為破解基層監督力量薄弱、監督乏力等問題，今年4月，五通橋區紀委監委建立起“委領導+室組地”工作協作機制，通過整合紀檢監察室、派駐（出）機構、相鄰地域鎮紀委的力量，將區紀委監委4個紀檢監察室、8個派駐（出）機構和8個鎮紀委劃分為4個協作區，并由委領導班子成員任片區組長，形成了力量整合、責任捆綁、獎懲共擔的聯動協作模式。
五通橋區紀委監委第三協作片區正圍繞監督重點開展研判討論。（王程 攝）
“每個鎮權力運行的關鍵點和問題易發風險點不盡相同，通過分類劃分片區，明確監督重點，實施片區間交叉監督，能夠有效提升監督質效?！眳^紀委監委相關負責人介紹，針對“抹不開面”、“拉不下臉”和基層監督人手不足、力量薄弱的困局，區紀委監委持續探索基層監督新方法、新模式，由各協作片區指導鎮紀委聯合鎮相關部門業務骨干，并抽調村紀檢員和黨風政風監督員共同參與，每月至少對2個村（社區）開展交叉監督檢查。
不久前，金山鎮紀委書記廖樂坤跟隨所屬的第三協作片區到牛華鎮華聯村開展交叉監督時，群眾主動向其反映村民劉某未經審批違規建房的問題。收到問題線索后，第三協作片區迅速集中力量展開調查，發現華聯村村干部在明知劉某違規建房的情況下，未及時制止，也未向鎮規建辦上報，導致劉某房屋未批先建。最終，4名相關責任人因工作履職不力受到處理。通過一次次交叉檢查、集體研判，廖樂坤切實提高了監督執紀的能力。
實行片區協作交叉監督后，進村入戶的不都是“熟面孔”，不僅有效打破了“地緣親緣”等監督障礙，還解決了基層紀檢監察干部監督手段不夠、突破能力不強、總是力不從心的問題。五通橋區4個協作區僅在1個月時間里，就完成了對全區100余個涉農項目的全覆蓋交叉監督檢查，共發現問題27個，反饋整改意見30余條，建議“叫?！眴栴}項目3個。
五通橋區紀委監委第一協作片區正在對竹根鎮撂荒地整治情況開展交叉監督。（王程 攝）
除精準發現問題線索外，提升片區協作整體作戰能力也很關鍵。五通橋區紀委監委圍繞政策落實、涉農項目、惠民資金、村務公開、巡察整改、干部作風等6大方面制定《村級監督工作手冊》，梳理出13項具體內容30條監督細則，幫助各片區協作組快速摸清方向、找到門路，有效解決了一些基層紀檢干部面對日常監督無從下手、不清楚如何干的問題。
手冊在手，關鍵在記牢、扛穩、抓實。剛開始接手監督任務的區紀委監委第一協作片區組員劉玲曾經感到“本領恐慌”，通過一邊翻閱手冊掌握監督重點，一邊反復比對監督檢查情況記錄，劉玲逐漸得心應手。在手冊的指引下，劉玲學到了很多監督檢查技巧、問題線索發現、群眾身邊“微腐敗”治理等知識點，逐步實現了從“外行”到“內行”的轉變。
如今，片區協作組的工作模式已在樂山市五通橋區全面推開，各協作片區間通過交叉監督有效破解了鄉鎮紀委人員力量分散、監督乏力、問題線索把握不準等問題。今年以來，全區各鎮紀委在協作片區指導下開展交叉監督16次，督促解決問題102個，發現問題線索7條。（作者：王程）
網絡鏈接：
廉潔四川：“三個專班”在行動 | 樂山市五通橋區 片區協作+交叉監督 鄉鎮紀委補短板強弱項
http://www.scjc.gov.cn/scjc/syjdxw/2022/11/22/1fb5b892ffa84237bc15d296494a3ddc.shtml